A conservadora União Democrata Cristã (CDU) e o Partido Social Democrata (SPD) – que devem formar um governo de coalizão quando o novo Bundestag (Parlamento) se reunir em 25 de março – conseguiram o apoio dos Verdes para garantir a maioria parlamentar de dois terços necessária para revisar a “Lei Básica” da Alemanha. Os três partidos centristas correram para aprovar essas emendas na última semana da legislatura que se encerrou, pois, caso contrário, teriam que contar com o apoio do partido de extrema direita Alternativa para a Alemanha (AfD), que conquistou mais 69 cadeiras no novo parlamento. Embora o AfD não se oponha ao aumento dos gastos militares, a colaboração com o partido de extrema direita continua sendo um tabu para muitos alemães e teria corrido o risco de prolongar as negociações sobre a militarização e provocar uma reação ainda maior na população. Impulsionadas pelo trio CDU-SPD-Verdes, as emendas geraram pouca resistência popular e contam com o apoio de líderes empresariais, do lobby climático e da direção dos sindicatos.
Depois de impor amplas sanções à Rússia em 2022 e ficar aquém da produtividade da China em setores importantes, como o de carros elétricos, a economia alemã está presa em uma recessão que já dura dois anos. Com a chegada das tarifas dos EUA, a previsão de crescimento de 0,2% para 2025 agora parece ilusória. Sob a sombra de um terceiro ano consecutivo de recessão, empresários, analistas da mídia e até mesmo líderes sindicais estão agora defendendo uma estratégia de “crescimento por meio de armamentos” movida a dívidas para impulsionar a economia. É nesse sentido que as novas emendas à “Lei Básica” da Alemanha devem ser entendidas.
As mudanças na “Lei Básica” da Alemanha significam que o orçamento militar agora não tem um limite máximo. Os partidos centristas se recusam a indicar um valor concreto para o aumento planejado dos gastos militares. Em lugar disso, tudo o que for superior a 1% do PIB gasto com as forças armadas foi simplesmente declarado, nas palavras da lei, “isento do freio da dívida no futuro”. Essa votação ecoa a infame votação de 1914, na qual os social-democratas se uniram aos centristas para aprovar por unanimidade o financiamento da guerra da Alemanha contra a França e a Rússia. Entretanto, em contraste com 1914, o governo alemão hoje tem autoridade para tomar empréstimos sem limites.
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O “pacote de financiamento especial para infraestrutura e neutralidade climática” que acompanha o aumento da militarização será financiado por 500 bilhões de euros de empréstimos adicionais. Esses fundos serão distribuídos ao longo de 12 anos. Entretanto, seu destino ainda não foi especificado. Os porta-vozes do partidos destacaram as redes ferroviárias e rodoviárias, as pontes, as hidrovias e os portos, o fornecimento de energia, a educação e os hospitais. No entanto, sem praticamente nenhum objetivo concreto estipulado, o novo governo da CDU-SPD tem liberdade para definir o que se enquadra na categoria de “infraestrutura”. O “pacote especial de financiamento” serve a dois propósitos: é uma fachada para aplacar as enfermeiras, os maquinistas e os trabalhadores do setor automobilístico que estão em greve ao mesmo tempo em que expandirá a infraestrutura necessária para a logística militar.
A transição para uma economia de guerra é recebida como um ganho para todos em Berlim e Bruxelas. Por um lado, o fortalecimento dos exércitos nacionais na Europa pode aumentar ainda mais a pressão sobre o principal inimigo da União Europeia (UE): a Rússia. Como disse o primeiro-ministro polonês Donald Tusk em 6 de março de 2025: “A Europa deve participar dessa corrida armamentista e vencê-la… Estou convencido de que a Rússia perderá essa corrida armamentista – assim como a União Soviética perdeu uma corrida armamentista semelhante há 40 anos”.
Ao mesmo tempo, o aumento dos gastos militares tem o potencial de transformar as maiores economias da UE. Embora os países da UE atualmente dependam muito de equipamentos militares importados dos EUA, a presidente da Comissão da UE, Ursula von der Leyen, enfatizou repetidamente a necessidade de “comprar produtos mais europeus”. Para facilitar isso, von der Leyen anunciou uma nova “Cláusula de evasão nacional” que permitirá que os estados membros flexibilizem regras fiscais rígidas se a finalidade for exclusivamente para gastos militares. Os preços das ações das empresas europeias de armamento, como a Rheinmetall e a Leonardo, dispararam após o anúncio da UE do plano “ReArm Europe”, no valor de 800 bilhões de euros. O número de pessoas empregadas nos setores de armamento da UE tem crescido continuamente e, com cerca de 581 mil pessoas em toda a UE em 2023, era cerca de 15% maior do que em 2021. Para as empresas da UE que estão lutando contra a superioridade chinesa e o protecionismo dos EUA, a militarização também oferece uma tábua de salvação urgentemente necessária. A Volkswagen, por exemplo, anunciou recentemente que está aberta a voltar a fabricar veículos militares, que representavam uma das principais cadeias de produção da empresa durante o Terceiro Reich.
Assim, as elites alemãs iniciaram uma transição abrangente da austeridade neoliberal para o keynesianismo de guerra. Sua estratégia pode ser resumida pelas palavras do almirante holandês Rob Bauer: “Os militares podem vencer batalhas, mas a economia vence guerras”. A missão de “arruinar a Rússia” exige a mobilização total da frente interna. O ministro da defesa da Alemanha, que deve permanecer no novo governo, definiu 2029 como o ano em que o país deve estar “pronto para a guerra”. A CDU está, por conseguinte, pressionando por uma rápida reintrodução do alistamento obrigatório.
“Se a Europa quiser evitar a guerra, a Europa deve se preparar para a guerra”, foram as palavras usadas por von der Leyen no mesmo dia em que o parlamento alemão votou a emenda da constituição. Elas ecoam os sentimentos do chanceler Theobald von Bethmann Hollweg, que presidiu a sessão do Reichstag em 1914, que concedeu créditos de guerra ao Kaiser às vésperas da Primeira Guerra Mundial: “Somente em defesa de uma causa justa nossa espada deve sair da bainha. Chegou o dia em que devemos desembainhá-la – contra nossa vontade, contra nossos esforços honestos. A Rússia lançou a tocha sobre a casa. Estamos em uma guerra forçada com a Rússia e a França”.
